澳門特別行政區-廉政公署

澳門廉政公署遵照法律規定，已向行政長官遞交了《澳門廉政公署年報2007》。該份年報詳細報告了2007年廉政公署在反貪、行政申訴和宣傳教育等方面的工作，並節錄了《土地批給和監管制度分析》和《公共工程採購制度》兩項制度審查報告的主要內容。

2007年廉政公署收到案件736宗，較去年減少12%。收案數字持續減少，估計一方面和本澳貪污形態改變，明目張膽者近乎絕跡，貪污行為更加隱蔽；另一方面，也與公共行政投訴機制的優化和行政程序越趨透明有關。此外，具名或願意提供個人資料的投訴比例逐漸上升，與請求匿名或匿名投訴的數量接近，反映了市民的反貪決心和對廉署工作的信任持續增強。

在736宗收案中，具備條件跟進的案件有369宗，當中立案調查75宗。加上積累和重開案卷，2007年廉署共須處理立案案卷125宗，非立案案件375宗。全年廉政公署完結立案案件40宗，非立案案件297宗。須轉入下一年處理的案件有163宗，包括立案案件85宗，非立案案件78宗。

在反貪領域，深入調查並成功偵辦歐文龍貪瀆案，是廉政公署2007年最重要的工作之一。由此案所引出的其它案件，廉署亦在密切偵查，部分已移送檢察院起訴。這些案件的揭露透視出近年部分大型公共工程存在貪污舞弊行為，也反映出相關部門和部分業界人士法治意識薄弱及心存僥倖的情況普遍。對此，廉署已採取一系列針對性措施，加強部門的廉政合作，推行“廉潔管理計劃”，以及完成《土地批給和監管制度分析》和《公共工程採購制度》兩項制度審查工作，相關報告已送交行政長官。行政長官也宣布將提案廉署職權擴展至私營機構，現階段廉署正展開法律起草工作，預計於2008年中提交。

2007年廉署刑事立案66宗，較上年增加22.2%。同時，主動立案數字也是歷年最多。2007年廉署也向檢察院移送案件11宗。法院也審結了廉署偵獲的6宗案件，包括3宗立法會選舉案件，當中大部分被告罪名成立。而涉及2005年立法會選舉的共7宗案件中，5宗案件已由法庭審結，涉及的被告75人中40人被判罪名成立。而另2宗仍在待審階段。

行政申訴方面，2007年廉署收到個案236宗，較上年減少7.1%。綜合個案內容，以涉及公職制度、市政、政府運作方面為多。廉署對其中6宗個案進行深入調查後發出勸喻及建議，當中涉及人員招聘、行政違例的檢控程序、病假證明等，有關個案撮要載於年報附件。此外，廉署也處理了647宗求助諮詢個案，當中以公職、市政、交通違例和違法工程方面居多。

運作審查方面，廉署首次與身份證明局合作，對旅遊證件簽發及管理程序進行審查；廉署也繼續跟進了土地工務運輸局違法工程處理程序和衛生局運作改善措施的落實情況。為加強政府部門對廉潔管理的重視，廉署分別與五個司長辦公室合辦“廉潔管理交流會”，透過與部門領導和主管開展互動交流，鼓勵部門做好內部的廉政管理。

2007年，廉政公署繼續展開全方位宣傳教育工作，普及市民監督意識，通過多種渠道向市民宣傳廉潔意識，並為社團、教育機構和私人企業舉辦講座和參觀活動，全年共舉辦各類講座300場，參加人數達20,120人次。同時，持續透過互訪及座談，加強與不同領域社團的溝通合作，瞭解各業在社會急促發展下的最新狀況，推動廉政工作的發展。

青少年誠信教育是廉署宣傳教育的重點工作。2007年廉政公署持續向中小學生開展“廉潔新一代――小學生誠信教育計劃”和“廉潔周”計劃，籌備中學誠信教材，亦出版了《廉政故事廊》，完成製作“Teen知誠”青少年誠信網頁（www.ccac.org.mo/teencity）以及其它教育工作。

在“透明國際”2007年9月公布的年報中，澳門的廉潔程度在全球180個國家及地區排名第34位，與上年的第26名有所下降；而在25個亞太地區中則排名第6位，與上年持平。報告明確指出，澳門清廉指數得分的下降，應引起警惕。而在“政經風險評估2007年報告”中，澳門在13個亞洲地區和國家中依舊排第4名。儘管兩份報告均顯示澳門在亞太地區的廉潔度繼續保持前列，然而廉政公署會高度關注“透明國際”年報的警示。