澳门特别行政区-廉政公署

澳门廉政公署遵照法律规定，已向行政长官递交了《澳门廉政公署年报2007》。该份年报详细报告了2007年廉政公署在反贪、行政申诉和宣传教育等方面的工作，并节录了《土地批给和监管制度分析》和《公共工程采购制度》两项制度审查报告的主要内容。

2007年廉政公署收到案件736宗，较去年减少12%。收案数字持续减少，估计一方面和本澳贪污形态改变，明目张胆者近乎绝迹，贪污行为更加隐蔽；另一方面，也与公共行政投诉机制的优化和行政程序越趋透明有关。此外，具名或愿意提供个人资料的投诉比例逐渐上升，与请求匿名或匿名投诉的数量接近，反映了市民的反贪决心和对廉署工作的信任持续增强。

在736宗收案中，具备条件跟进的案件有369宗，当中立案调查75宗。加上积累和重开案卷，2007年廉署共须处理立案案卷125宗，非立案案件375宗。全年廉政公署完结立案案件40宗，非立案案件297宗。须转入下一年处理的案件有163宗，包括立案案件85宗，非立案案件78宗。

在反贪领域，深入调查并成功侦办欧文龙贪渎案，是廉政公署2007年最重要的工作之一。由此案所引出的其它案件，廉署亦在密切侦查，部分已移送检察院起诉。这些案件的揭露透视出近年部分大型公共工程存在贪污舞弊行为，也反映出相关部门和部分业界人士法治意识薄弱及心存侥幸的情况普遍。对此，廉署已采取一系列针对性措施，加强部门的廉政合作，推行“廉洁管理计划”，以及完成《土地批给和监管制度分析》和《公共工程采购制度》两项制度审查工作，相关报告已送交行政长官。行政长官也宣布将提案廉署职权扩展至私营机构，现阶段廉署正展开法律起草工作，预计於2008年中提交。

2007年廉署刑事立案66宗，较上年增加22.2%。同时，主动立案数字也是历年最多。2007年廉署也向检察院移送案件11宗。法院也审结了廉署侦获的6宗案件，包括3宗立法会选举案件，当中大部分被告罪名成立。而涉及2005年立法会选举的共7宗案件中，5宗案件已由法庭审结，涉及的被告75人中40人被判罪名成立。而另2宗仍在待审阶段。

行政申诉方面，2007年廉署收到个案236宗，较上年减少7.1%。综合个案内容，以涉及公职制度、市政、政府运作方面为多。廉署对其中6宗个案进行深入调查后发出劝喻及建议，当中涉及人员招聘、行政违例的检控程序、病假证明等，有关个案撮要载於年报附件。此外，廉署也处理了647宗求助谘询个案，当中以公职、市政、交通违例和违法工程方面居多。

运作审查方面，廉署首次与身份证明局合作，对旅游证件签发及管理程序进行审查；廉署也继续跟进了土地工务运输局违法工程处理程序和卫生局运作改善措施的落实情况。为加强政府部门对廉洁管理的重视，廉署分别与五个司长办公室合办“廉洁管理交流会”，透过与部门领导和主管开展互动交流，鼓励部门做好内部的廉政管理。

2007年，廉政公署继续展开全方位宣传教育工作，普及市民监督意识，通过多种渠道向市民宣传廉洁意识，并为社团、教育机构和私人企业举办讲座和参观活动，全年共举办各类讲座300场，参加人数达20,120人次。同时，持续透过互访及座谈，加强与不同领域社团的沟通合作，了解各业在社会急促发展下的最新状况，推动廉政工作的发展。

青少年诚信教育是廉署宣传教育的重点工作。2007年廉政公署持续向中小学生开展“廉洁新一代――小学生诚信教育计划”和“廉洁周”计划，筹备中学诚信教材，亦出版了《廉政故事廊》，完成制作“Teen知诚”青少年诚信网页（www.ccac.org.mo/teencity）以及其它教育工作。

在“透明国际”2007年9月公布的年报中，澳门的廉洁程度在全球180个国家及地区排名第34位，与上年的第26名有所下降；而在25个亚太地区中则排名第6位，与上年持平。报告明确指出，澳门清廉指数得分的下降，应引起警惕。而在“政经风险评估2007年报告”中，澳门在13个亚洲地区和国家中依旧排第4名。尽管两份报告均显示澳门在亚太地区的廉洁度继续保持前列，然而廉政公署会高度关注“透明国际”年报的警示。