澳門特別行政區-廉政公署

烏龍違規罰款

    在以往發表的「廉政園地」內，刊出了不少貪污賄賂的故事，以及解釋廉政公署法律的文章。其實廉政公署的工作是分頭並進的，一方面反貪，另一方面處理行政申訴，透過各種途徑確保公共行政的公正，合法性及效率。

           這次改編一個行政程序不當的個案，讓市民了解如何依法保護自己的權益，以及廉政公署在行政申訴方面的工作。個案中的事主違反交通規則，是輕微違反的行為，依法被處科罰款便了事，但由於警員疏忽大意，將已付款事主的交通違例卷宗送上法庭，令事主不便。案件簡單又貼近生活，與你我息息相關。同樣的事情可能發生在大家身上。

           故事從一宗交通事故開始。二零零零年某月某日早上八時，一個青年在中區大馬路上違規駕駛。一名警員截停事主，記錄了犯規行為。執勤的警員發了張付款憑單，通知事主在十五日內繳交罰款。事主於到期前一天赴警區交款，並獲當值警員發給收據，但後來他仍被法院傳召出庭，原因是警方向法院所提交的資料指事主未依期付款。稍後，由於事情的前因後果獲得澄清，法官取消了有關該宗輕微違反案的司法程序。

           違反交通規則的人須在十五天內繳付罰款，這是根據《道路法典》第80條的規定，經廉政公署了解，證明經手此案的兩名警員均有責任。第一位在收取罰款後沒有將以前的卷宗歸檔，另一警員又沒有核實市民的付款單據，便將卷宗送上法院，有損事主的權益。

其次是計算繳付罰款期限也不正確。違規事件發生在二零零零年某日早上八時，有關人員便誤把十五天內繳款的期限由當天早上八時起計。而按《民法典》第272條b款規定 (註)，事發當天的日子及時間應不予計算，警方在此案中誤把計算日期提早了一天。

工作上的疏忽和對法律的了解不足，是導致這宗烏龍案發生的禍根。幸好事主主動投訴，既保護了其正當利益，亦發現了行政上的漏洞，讓大家引以為鑑。

市民倘遇上公務員行政違法、發現不公正行政行為或行政程序時，可致電361212聯絡廉政公署。

註：《民法典》第272條(期限之計算)b款『在計算期間時，對用以起算期間之事實之發生日不予計算，而期間於其末日之二十四時終止，以時定期間者，對有關事實發生之小時不予計算，而期間於最後之小時之六十分鐘終止；……』