privacy-icon 「透明国际」调整评分方法澳门2012年未纳清廉指数排名

範畴: 公署消息 发布方式: 新闻稿

date-icon 发布:2012年12月05日

「透明国际」今年改变对「清廉指数」的评分方法,由过去的17个评分数据来源改为13个,当中只有具备3个数据或以上的国家或地区才会被排名。由於调整了评分方法后,今年有关澳门的评分数据只有两个,故澳门在2012年未被纳入排名之中。

2012年「清廉指数」的评分方法由过去的10分制变为100分制,「透明国际」表示,新的评分方法可让各国或地区与往年成绩相比较,以检视清廉状况的变化。而由於评分方法的改变,故今年的排名不能与往年的作出比较。

澳门自2006年起被纳入「清廉指数」内,当时「透明国际」使用了三项评估数据,在2007年及2008年使用了四项评估数据,但自2009年起只有三项评估数据,其中一项是专家的评分,另外两项则为来自同一机构连续两年的印象分(感觉)

传统上,进行清廉评估的机构很少将澳门列为评估对象,箇中原因包括:地理因素 ── 这些机构不对亚洲进行评估(或甚少评估);人口因素 ── 仅评估有一定人口比例的地区(例如最少人口一百万的地区);或经济因素 ── 仅评估使用国际借贷的国家及地区。例如在2011年的评分数据来源中:非洲发展银行的报告 ── 它仅研究非洲国家;亚洲发展银行的报告 ── 仅对被视为发展中的国家或地区进行评估,或这些地区最少有一百万人口,或这些国家或地区最近出现武装冲突、或视为贪腐特别严重的地区方列入研究之列;「世界经济论坛」 ── 在2010年及2011年中分别对在国际贸易中起关键作用的139及136个国家进行研究;Freedom House Nations ── 仅研究29个中欧及最近独立的国家;世界银行 ── 研究运用世界银行贷款的77个国家。

在2012年采用的13个评分数据来源中,只有2个机构对澳门作出评分,最终导致未被纳入清廉指数排名内。目前仍对澳门评分的有「政经风险评估」及「Global Insight」,其中「政经风险评估」在2010年对澳门的评分是5.71,2011年为4.68,2012年则为2.85(分数越低,表示越清廉),显示澳门的廉洁度持续改善。

「透明国际」独立使用各项数据作为评分方法,不对各国和地区的廉洁状况直接进行评估,而是利用其他机构的评估和数据进行分析和排名,廉政公署对此表示尊重。同样地,因为今次评分方法的调整,亦有7个国家及地区未被列为「清廉指数」的评分对象。

任何一个数据都有参考价值,作为监察机构,廉署将继续依法履行职责,秉持独立及客观的原则,全力打击贪腐行为。廉政公署乐意听取各界的意见,接受社会的监督。建设一个公平廉洁的社会,单靠一个部门絶不能成事,需要各部门恪守本职,致力於建立高效、透明、廉洁的行政体系,更有赖全社会的参与及支持。