廉政公署举行「公营与私营 廉洁现公平」论坛
範畴： 倡廉教育 公署消息 发布方式： 新闻稿
发布：2008年03月06日
廉政公署今（6）日假澳门旅游活动中心举行「公营与私营 廉洁现公平」论坛，参与者包括行政会委员、立法会议员、司法官员、公共部门及机构领导主管及各级公务人员、社团领导和代表、多个行业的商业机构雇主和代表等各界人士，上午场（中文）出席人数逾500人，下午场（葡文）出席人数逾200人。与会者踊跃发言，与发言嘉宾展开热烈讨论和意见交流。
廉政公署邀请了本地、香港及葡萄牙的多位专家学者参与发言，分享他们在这方面的经验和识见，并与与会者互动交流。
「论坛」分上下午场进行，上午场由澳门廉政公署助理廉政专员杜慧芳主持，各发言嘉宾除介绍香港的经验外，亦从专业法律工作者的角度，来检视澳门现实状况所反映的、就私人领域立法肃贪的必要性。
前香港廉政公署副廉政专员郭文纬分享了他多年来在香港私人领域反贪的执法经验，他表示，私人领域的反贪工作其实说明了是要追求一个廉洁公平的社会便不应有双重标准，所以香港的反贪法例一开始便涵盖私人领域的贪污；郭文纬特别介绍了香港《防止贿赂条例》第9条各款条文在实际操作中的经验，尤其是合法利益与不法利益的区分方面，必须清楚界定，方可避免商人或雇员误堕法网。郭文纬强调商业诚信文化的重要性，他说商业贪污贿赂等同盗窃、诈骗，最大损失者是雇主，商业诚信能保障消费者权益及公平竞争。郭文纬亦分享了香港如何推动打击私人领域贪污的经验，包括要有法律基础，争取工商界支持，重视宣传教育及专业执法等。
香港高等法院原讼法庭彭键基法官主要针对私人领域的贪污案件跟与会者分享在香港司法实务中的操作经验。
澳门律师公会秘书长石立炘大律师就道出其本人在澳长期担任律师的经验， 以及对私人领域肃贪倡廉的意见。他提及若将廉署的监察範围扩至私人领域，有需要修改刑法典或制定专门单行法规；他还提出了许多日常生活中如何体现廉洁公平的例子。
下午场由前澳门初级法院合议庭主席Mário Chaves主持，主要在法益的角度探讨私人领域的反贪问题。
前行政法务司司长办公室顾问、前澳门大学刑法教授Maria Leonor Assunção指出了针对查处私人领域贪污进行立法时应注意的问题，尤其是要考虑当中所要保护的法益和相关犯罪的归类。
葡萄牙助理总检察长、情报系统秘书长Júlio Pereira主要介绍了各国立法实践上如何从惩治私人领域的贪污行为来保障社会所重视的法益，特别是诚信与公平竞争两种法益。
葡萄牙最高法院法官Manuel Simas Santos 结合葡国及欧洲其他国家的经验，探讨立法打击私人领域贪污的适宜性，包括当中涉及的法人的刑事责任问题。
廉政公署举办是次论坛，目的是加强澳门整体社会对廉政建设的参与，集各方力量，共同构建公平健康的营商环境，廉署计划稍后将与不同界别的社团、组织合办此类型的座谈会。
